《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》是由工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)的重要文件,旨在全面布局未來產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。該實(shí)施意見明確了未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位,提出了以企業(yè)為主體、以場景為牽引的發(fā)展策略。本文將深入解讀《實(shí)施意見》的內(nèi)容,分析其對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面布局,探討如何通過政策引導(dǎo)和市場機(jī)制,促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
根據(jù)工信部等七部門于2024年1月印發(fā)的《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》,未來產(chǎn)業(yè)被定義為“由前沿技術(shù)驅(qū)動,當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期,是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。”大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),是引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動產(chǎn)業(yè)升級、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。
2024年政府工作報告提出積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。政府工作報告列出的2024年工作任務(wù)包括,制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道,創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。在這個實(shí)施意見中,重點(diǎn)規(guī)劃了未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大產(chǎn)業(yè)方向,人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、超大規(guī)模新型智算中心、量子科學(xué)、6G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、量子計算機(jī)等產(chǎn)業(yè)被列為其中的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。
下面將詳細(xì)解讀《實(shí)施意見》的具體內(nèi)容和措施:
1、指導(dǎo)思想
理念指導(dǎo):以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,通過高端化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展主線:以創(chuàng)新為動力,企業(yè)為主體,場景為牽引,標(biāo)志性產(chǎn)品為抓手,加強(qiáng)前瞻謀劃和政策引導(dǎo),積極培育未來產(chǎn)業(yè)。
2、基本原則
前瞻部署:順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,系統(tǒng)規(guī)劃和超前布局,分階段培育和動態(tài)調(diào)整。
創(chuàng)新驅(qū)動:以前沿技術(shù)突破引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,貫通研發(fā)與應(yīng)用,加速產(chǎn)業(yè)化。
生態(tài)協(xié)同:匯聚政產(chǎn)學(xué)研用資源,打造深度融合的創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈。
開放合作:積極參與全球分工和合作,營造包容審慎、安全可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。
3、發(fā)展目標(biāo)
2025年目標(biāo):到2025年,未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、安全治理全面發(fā)展,部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平,建成未來產(chǎn)業(yè)孵化器和先導(dǎo)區(qū),形成標(biāo)志性產(chǎn)品和領(lǐng)軍企業(yè)。
2027年目標(biāo):到2027年,未來產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著提升,部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng),關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破,形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。
4、重點(diǎn)任務(wù)
全面布局:推進(jìn)未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,利用人工智能和先進(jìn)計算技術(shù)識別高潛能未來產(chǎn)業(yè)。
加快技術(shù)創(chuàng)新:實(shí)施國家科技重大項(xiàng)目和攻關(guān)工程,鼓勵龍頭企業(yè)牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體,推動跨領(lǐng)域技術(shù)融合創(chuàng)新。
打造標(biāo)志性產(chǎn)品:發(fā)展智能終端、信息服務(wù)產(chǎn)品和未來高端裝備,如人形機(jī)器人、量子計算機(jī)等。
壯大產(chǎn)業(yè)主體:培育高水平企業(yè)梯隊,建設(shè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地,依托龍頭企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈。
豐富應(yīng)用場景:打造應(yīng)用試驗(yàn)場,推廣工業(yè)元宇宙和生物制造等新興場景,發(fā)布應(yīng)用場景清單。
優(yōu)化支撐體系:推進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如5G、算力基礎(chǔ)設(shè)施等,培育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家和科學(xué)家。
5、保障措施
統(tǒng)籌協(xié)調(diào):加強(qiáng)部際協(xié)同和央地協(xié)作,形成完備的政策體系。
金融支持:完善金融財稅支持政策,引導(dǎo)地方設(shè)立專項(xiàng)資金。
安全治理:堅持包容審慎的治理理念,構(gòu)建一體化機(jī)制。
國際合作:深化與國際組織和企業(yè)的合作,貢獻(xiàn)中國智慧。
綜上所述,《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》為中國未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了全面的規(guī)劃和具體的行動指南。這不僅體現(xiàn)了國家對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的重視,也為各地區(qū)和各相關(guān)行業(yè)指明了發(fā)展方向。通過這些詳細(xì)的措施和目標(biāo),中國未來產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力有望顯著提升,成為全球未來產(chǎn)業(yè)的重要策源地。
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