隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷深入,廣東省對制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的培育和認(rèn)定工作也在不斷完善。新版《廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)遴選管理辦法》相較于舊版,進(jìn)行了多項重要修訂,以適應(yīng)當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求。這些修訂內(nèi)容涉及企業(yè)分類名稱、遴選范圍、申報條件等多個方面,旨在更加精準(zhǔn)地識別和培育具有國際競爭力的制造業(yè)單項冠軍企業(yè),推動廣東省制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
《管理辦法》主要著眼于“出政策”“建機(jī)制”“優(yōu)服務(wù)”,打造具有國際競爭力的制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè),大力支持大國重器建設(shè),鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ),提高制造業(yè)國產(chǎn)化替代率,擴(kuò)大創(chuàng)新資源開放共享,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、中小企業(yè)融通創(chuàng)新、共同發(fā)展?!豆芾磙k法》分為總則、遴選條件、申報材料、遴選程序、支持措施、跟蹤管理、監(jiān)督管理、附則等8個部分,共二十四條,對單項冠軍企業(yè)的遴選范圍、申報單位的基本條件、應(yīng)提交的材料、遴選程序、跟蹤管理等內(nèi)容進(jìn)行修改和規(guī)范完善。
一、對比舊版《管理辦法》的主要修訂
《管理辦法》對比舊版《管理辦法》主要修訂內(nèi)容如下:
1.修訂廣東省單項冠軍企業(yè)分類名稱。根據(jù)國家單項冠軍管理辦法,現(xiàn)省單項冠軍企業(yè)不再區(qū)分“示范企業(yè)”“冠軍產(chǎn)品”稱號,統(tǒng)一遴選標(biāo)準(zhǔn)條件,稱為“廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”。
2.修訂省單項冠軍企業(yè)遴選范圍。根據(jù)國家單項冠軍管理辦法,擴(kuò)大省單項冠軍遴選范圍,除制造單項產(chǎn)品外,將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場單項產(chǎn)品占有率位居全球或全國前列的企業(yè)納入申報范圍。
3.修訂省單項冠軍企業(yè)申報條件。根據(jù)國家單項冠軍管理辦法,在企業(yè)資質(zhì)、創(chuàng)新能力、主營業(yè)務(wù)收入等方面條件作出相應(yīng)補(bǔ)充描述。一是在企業(yè)資質(zhì)方面,根據(jù)各單位意見,補(bǔ)充對環(huán)保、質(zhì)量、安全等方面的資質(zhì)要求,若企業(yè)近三年在環(huán)保、質(zhì)量、安全等方面有對應(yīng)違法記錄,則取消其申報資格。二是在創(chuàng)新能力方面,研發(fā)投入強(qiáng)度表述由“年度研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入原則上達(dá)到3%以上”修改為“研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%以上或處于行業(yè)領(lǐng)先水平”;同時明確企業(yè)應(yīng)主導(dǎo)或參與制定相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品制造領(lǐng)域國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是在經(jīng)營管理方面,根據(jù)國家單項冠軍管理辦法,補(bǔ)充企業(yè)主要經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)應(yīng)保持穩(wěn)健良好,管理理念先進(jìn),精益化管理水平高,人才隊伍結(jié)構(gòu)合理的有關(guān)要求;企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入應(yīng)在4億元以上,經(jīng)工業(yè)和信息化部遴選為專精特新“小巨人”企業(yè)最低主營業(yè)務(wù)收入要求可降為1億元以上。四是補(bǔ)充重點支持領(lǐng)域范圍,根據(jù)國家單項冠軍管理辦法,補(bǔ)充可重點支持的企業(yè)范圍,對擁有國家級人才計劃入選者、省級以上高層次人才的企業(yè)予以重點支持。
4.完善企業(yè)遴選流程及跟蹤管理制度。根據(jù)國家單項冠軍管理辦法,優(yōu)化專家評審、核查、論證及公示等流程的相關(guān)表述。同時加強(qiáng)對省單項冠軍企業(yè)信息的動態(tài)管理,要求企業(yè)通過線上平臺每年定期更新企業(yè)信息并提交年度報告,對未按時更新信息的企業(yè)予以相應(yīng)警告及處罰。對地市工信局也同步加強(qiáng)管理,要求每年按時提交年度省單項冠軍企業(yè)工作情況報告。
二、管理辦法的主要內(nèi)容
第一章總則。共三條,主要從制定依據(jù)、適用范圍、單項冠軍定義等方面提出總體思路。
第二章遴選條件。共三條,明確了單項冠軍企業(yè)的申報資格、基本條件(專業(yè)化發(fā)展、市場份額全球領(lǐng)先、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營管理良好、營業(yè)收入及其他相關(guān)要求)、重點支持等內(nèi)容。
第三章申報材料。共一條,詳細(xì)列明申報單位應(yīng)當(dāng)提交的十一項申報材料。
第四章遴選程序。共四條,規(guī)范了每年申請次數(shù)、企業(yè)申報、初審、評審核查論證、公示、發(fā)布等流程,明確各流程中各主體的工作職責(zé)。
第五章支持措施。共五條,提出了納入省單項冠軍企業(yè)庫管理、省級“企業(yè)直通車”范圍、重點扶持領(lǐng)域、宣傳推廣等支持措施。
第六章跟蹤管理。共兩條,規(guī)定了對省級單項冠軍企業(yè)實行動態(tài)管理,實行每三年組織一次復(fù)核等有關(guān)要求。
第七章監(jiān)督管理。共四條,規(guī)定了對申報企業(yè)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、參與評審的專家、省市工業(yè)和信息化主管部門工作人員責(zé)任追究的事項。
第八章附則。共兩條,明確了解釋權(quán)和實施期。
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