國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定是衡量企業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。然而，在申報(bào)過程中，許多企業(yè)往往會(huì)遇到各種各樣的典型問題，如材料準(zhǔn)備不充分、技術(shù)先進(jìn)性難以體現(xiàn)、財(cái)務(wù)指標(biāo)不符合要求等。這些問題不僅會(huì)增加申報(bào)難度，還可能導(dǎo)致申報(bào)失敗。因此，對(duì)這些典型問題進(jìn)行深入分析并提出切實(shí)可行的建議顯得尤為重要。本文將結(jié)合實(shí)際案例，詳細(xì)剖析國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)中的常見問題，并提供針對(duì)性的解決方案，幫助企業(yè)順利通過認(rèn)定，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)得分低典型問題

　　問題分析：雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)得分很低的情況并不多，但在歷年的結(jié)果分析來看，都有企業(yè)“飲恨”知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)在高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)中處于核心地位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)失分就會(huì)帶來一系列連鎖反應(yīng)，比如研發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品等都可能不被認(rèn)可，因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)成功的可能性微乎其微。

　　那么，在大家都知道高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求的情況下，為什么還會(huì)嚴(yán)重失分呢?

　　2、第一、不滿足規(guī)則層面的需求

　　案例一：某軟件企業(yè)填了10項(xiàng)軟著，但近上次申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)用過6項(xiàng)，必然扣分。專利雖然取消近三年的限制，但Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能使用一次，對(duì)于重新認(rèn)定的企業(yè)一定要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)備。

　　案例二：企業(yè)只有一個(gè)發(fā)明，但是評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)發(fā)明的權(quán)利人不是申請(qǐng)主體，且這個(gè)發(fā)明未繳年費(fèi)已經(jīng)失效，自然就是0分。

　　案例三：企業(yè)名稱發(fā)生變更，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有辦理變更手續(xù)，即使有工商部門變更通知書，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也不會(huì)被專家認(rèn)可，基本是0分。

　　案例四：知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多位企業(yè)共有產(chǎn)權(quán)人，A公司用來申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，但沒有獲得其他公司授權(quán)許可，或A、B公司同時(shí)用來申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)同樣不被專家認(rèn)可，多數(shù)是0分。

　　3、第二、不滿足技術(shù)層面的要求

　　案例：企業(yè)有6項(xiàng)軟著，表面上已經(jīng)滿足基本要求，但是專家評(píng)審時(shí)認(rèn)為，其中兩項(xiàng)軟著在技術(shù)上根本沒有絲毫的區(qū)別，于是只認(rèn)可了其中一項(xiàng)，導(dǎo)致扣分。

　　建議：

　　在高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)之前，企業(yè)一定要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局和管理，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，需要緊密結(jié)合企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)和相關(guān)技術(shù)，要確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量能夠滿足基本要求的情況下得到更多的分?jǐn)?shù)，切勿把管理方法中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最低基本要求或者門檻性要求作為企業(yè)申報(bào)的最高需求。

　　其次要以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，明確受讓等形式獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得分很低，獨(dú)占許可已經(jīng)不被認(rèn)可，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面，一定要確保所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人均為申報(bào)企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍在有效期，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)未繳年費(fèi)和重復(fù)使用，共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一定要取得共有產(chǎn)權(quán)人授權(quán)許可。

　　4、科技成果轉(zhuǎn)化能力得分低典型問題

　　問題分析：科技成果轉(zhuǎn)化能力得分低的問題嚴(yán)重程度差距很大，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，在數(shù)量驚人的認(rèn)定失敗的企業(yè)中，有的企業(yè)轉(zhuǎn)化能力得分才20分，而最低的竟然只有0分。對(duì)于轉(zhuǎn)化能力近20分的，顯然未通過認(rèn)定還有其他問題，但是那些只得到低于10分的企業(yè)，基本上轉(zhuǎn)化能力得分低就是其高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定失敗的主要原因了。

　　5、目前來看，企業(yè)轉(zhuǎn)化能力得分低的原因主要有兩個(gè)方面：

　　第一，錯(cuò)誤理解了科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵和邏輯，有的企業(yè)甚至將成果和轉(zhuǎn)化結(jié)果弄反了。

　　第二，缺少科技成果轉(zhuǎn)化的材料與支撐?？萍汲晒D(zhuǎn)化不僅有數(shù)量要求，更有質(zhì)量要求。單純的堆砌數(shù)量沒有意義，能夠被評(píng)審專家認(rèn)可的科技成果轉(zhuǎn)化才有價(jià)值。

　　經(jīng)過查閱一些科技成果轉(zhuǎn)化能力低的企業(yè)申報(bào)的材料之后，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化匯總表上羅列了二三十項(xiàng)轉(zhuǎn)化，而申報(bào)資料中一項(xiàng)證明材料都沒找到，甚至連最基本的對(duì)應(yīng)的專利都沒有，或者有證明材料，但明顯缺乏足夠的證明力度，如果被認(rèn)可的轉(zhuǎn)化數(shù)量少且數(shù)量低，得分自然就會(huì)低。

　　建議：

　　最新修訂的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法評(píng)分細(xì)則中，科技成果轉(zhuǎn)化的總分依然是30分，但是要求更高了，企業(yè)取得高分的難度大大增加。

　　雖然A檔的要求是年均科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量至少是5項(xiàng)但卻需要提供技術(shù)描述性材料。

　　對(duì)企業(yè)而言，首先要準(zhǔn)確把握科技成果轉(zhuǎn)化的新政策、新要求，精確理解科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵與邏輯關(guān)系，在梳理過程中，以現(xiàn)有的技術(shù)、成果為出發(fā)點(diǎn)，以已經(jīng)帶來或即將帶來收入的擁有技術(shù)含量的產(chǎn)品、樣品等為落腳點(diǎn)，找到這兩個(gè)點(diǎn)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，把握科技成果轉(zhuǎn)化一直以來行之有效的各項(xiàng)原則。

　　其次，要整理和歸集好證明材料，證明材料越豐富有力，轉(zhuǎn)化被認(rèn)可的可能性就越高，既要保證轉(zhuǎn)化的數(shù)量滿足要求，也要保證每個(gè)轉(zhuǎn)化都有足夠而又準(zhǔn)備的證明材料支撐。

　　6、管理水平得分低典型問題

　　問題分析：該評(píng)分模塊最能體現(xiàn)企業(yè)對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定重視和精細(xì)程度。僅僅因?yàn)楣芾砟芰Φ梅值投鴮?dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定失敗的企業(yè)屬于少數(shù)，一般還有其他失分項(xiàng)，但是部分企業(yè)忽視了這個(gè)問題，失敗的案例也鮮有發(fā)生，例如百度搜索并復(fù)制粘貼企業(yè)管理制度文件，甚至連企業(yè)名稱都沒有更改等看似低級(jí)的錯(cuò)誤。

　　7、造成得分低的原因主要有以下兩個(gè)方面：

　　第一，材料的完整性問題，如果漏放、錯(cuò)放了某個(gè)文件，或者放的文件與并非申報(bào)所需的，都會(huì)失分。

　　第二，材料的質(zhì)量問題，常見的比如材料中內(nèi)容前后矛盾、邏輯錯(cuò)誤，甚至出現(xiàn)別的企業(yè)名稱，產(chǎn)學(xué)研造假等，這些問題往往是比較致命的。

　　建議：

　　就高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)而言，企業(yè)除了需要提升研發(fā)管理水平之外，還至少需要做到以下幾點(diǎn)：

　　首先，仔細(xì)研究申報(bào)要求和評(píng)分細(xì)則，搜集每一個(gè)評(píng)分項(xiàng)目的證明材料，確保證明管理水平高的材料完整性。

　　其次，重點(diǎn)整合搜集到的材料，精雕細(xì)琢，不斷完善和豐富，確保材料的質(zhì)量過關(guān)，為獲取更高的分?jǐn)?shù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　最后，要保證管理水平模塊與其他材料前后邏輯的一致性，不能前后矛盾，此外，要以企業(yè)的實(shí)際為導(dǎo)向，杜絕出現(xiàn)有明顯問題的材料。

　　8、管理水平得分低典型問題

　　問題分析：成長(zhǎng)性得分低屬于“自然災(zāi)害”，諸多企業(yè)特別是重新認(rèn)定的高新企業(yè)在認(rèn)定過程中，因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整等導(dǎo)致財(cái)務(wù)部分的成長(zhǎng)性得分都是0分，這種局面就意味著其他模塊企業(yè)能扣得分最多只有9分。

　　如果除了成長(zhǎng)性，其他模塊的得分也不理想，認(rèn)定失敗往往就是板上釘釘?shù)氖虑榱?，但很多時(shí)候，綜合分析得出的“未通過原因”，僅僅是成長(zhǎng)性低，是缺乏足夠的說服性的，也就是說，就算是企業(yè)的成長(zhǎng)性得分為零，總分扣除20分，還有80分，那另外9分究竟在什么地方被扣掉呢?

　　實(shí)際上，經(jīng)過專家的分析得知，其實(shí)在評(píng)審時(shí)，每個(gè)模塊專家在打分時(shí)很少會(huì)給滿分，即使其他地方的材料非常完美，都可能被扣些分?jǐn)?shù)，更不用說大部分情況下，企業(yè)自己很難把材料做到完美，那些被扣三四分的，一方面企業(yè)自身容易察覺，另一方面企業(yè)更不會(huì)知道具體被扣分的原因了，但加起來就達(dá)到9分了，甚至還超過了9分。

　　根據(jù)歷年的分析來看，絕大部分因?yàn)槌砷L(zhǎng)性得分低而沒通過的企業(yè)的評(píng)分集中在65-70分。換個(gè)角度來看，也就是說造成企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定失敗的原因與其在于成長(zhǎng)性得分低，不如歸結(jié)于其他材料不夠完美。

　　建議：

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，做好項(xiàng)目申報(bào)中的預(yù)評(píng)分管理，才能讓企業(yè)在需要財(cái)務(wù)成長(zhǎng)性得分的時(shí)候適時(shí)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

　　因?yàn)榭焖僭鲩L(zhǎng)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，讓高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的政策逐步收緊，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的審查標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格，因此對(duì)于想要申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)最好能盡早開始做準(zhǔn)備，只有多做準(zhǔn)備，成功率才會(huì)越高。

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