2025年，國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)專精特新企業(yè)的扶持力度，特別是對(duì)于重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)的培育。對(duì)于有志于申報(bào)國(guó)家級(jí)專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，了解并掌握最新的申報(bào)條件和要點(diǎn)至關(guān)重要。這不僅關(guān)系到企業(yè)能否順利獲得這一殊榮，更直接影響到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展機(jī)遇和政策支持。本文將深入解讀2025年國(guó)家級(jí)專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)的申報(bào)條件，并提煉關(guān)鍵要點(diǎn)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)把握申報(bào)方向，提高申報(bào)成功率。

　　一、政策背景與資金支持

　　2024年10月29日，財(cái)政部與工信部聯(lián)合下達(dá)預(yù)算7.48億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持專精特新“重點(diǎn)小巨人”企業(yè)實(shí)施“三新一強(qiáng)”(新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、強(qiáng)鏈建圈)計(jì)劃，旨在提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。企業(yè)需承諾總投資不低于2000萬(wàn)元(不含廠房土建、土地購(gòu)置及流動(dòng)資金)，通過(guò)審核后可獲600萬(wàn)元補(bǔ)貼(分兩期撥付，首期300萬(wàn)元，剩余300萬(wàn)元需通過(guò)績(jī)效考核后發(fā)放)。

　　二、申報(bào)核心條件指標(biāo)

　　(一)資質(zhì)門(mén)檻

　　企業(yè)需為有效期內(nèi)的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”，且未上市(新三板掛牌企業(yè)除外)。

　　聚焦工業(yè)“六基”領(lǐng)域(核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　已獲得過(guò)重點(diǎn)“小巨人”獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)不得重復(fù)申報(bào)。

　　(二)方案硬性指標(biāo)

　　需制定“三新一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃，明確研發(fā)投入、設(shè)備購(gòu)置、數(shù)字化改造等具體路徑，投資總額需≥2000萬(wàn)元。

　　預(yù)算需科學(xué)合理：過(guò)高可能導(dǎo)致實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，過(guò)低則影響評(píng)分競(jìng)爭(zhēng)力。建議優(yōu)先列支研發(fā)設(shè)備(40%-50%)、數(shù)字化改造(20%-30%)、人才引進(jìn)(10%-15%)等核心領(lǐng)域。

　　(三)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與加分項(xiàng)

　　重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同項(xiàng)目，如承擔(dān)龍頭企業(yè)攻關(guān)任務(wù)、解決“卡脖子”技術(shù)等。與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)合作數(shù)量、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)等量化指標(biāo)可獲最高加10分分。

　　三、申報(bào)流程與資金撥付規(guī)則

　　(一)申報(bào)流程

　　省級(jí)推薦：各省獨(dú)立組織申報(bào)，工信部審核通過(guò)率約90%。

　　材料提交：通過(guò)“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)”完成線上填報(bào)，同步提交紙質(zhì)材料至地方工信部門(mén)。

　　評(píng)審維度：包括專業(yè)化、精細(xì)化、創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)性、“三新一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃等七大指標(biāo)。

　　(二)資金撥付與風(fēng)險(xiǎn)提示

　　首期300萬(wàn)元在批復(fù)后直接撥付(扣除5%管理費(fèi))，剩余300萬(wàn)元需通過(guò)實(shí)施期滿后的績(jī)效考核(投資達(dá)標(biāo)且成果驗(yàn)收通過(guò))。(注：若復(fù)審未通過(guò)或投資未達(dá)2000萬(wàn)元，已撥付資金將被追回。)

　　四、申報(bào)要求點(diǎn)及避坑指南

　　(一)產(chǎn)業(yè)鏈匹配度

　　需詳細(xì)說(shuō)明在產(chǎn)業(yè)鏈中的定位，例如為哪些龍頭企業(yè)(如華為、比亞迪)提供配套產(chǎn)品，解決何種技術(shù)瓶頸。

　　提供合作協(xié)議、技術(shù)應(yīng)用案例等佐證材料，增強(qiáng)評(píng)審說(shuō)服力。

　　(二)核心材料準(zhǔn)備

　　市場(chǎng)占有率證明：無(wú)需第三方報(bào)告，但需通過(guò)1000字以內(nèi)說(shuō)明界定細(xì)分市場(chǎng)范圍、規(guī)模及占有率邏輯(如引用海關(guān)數(shù)據(jù)、行業(yè)白皮書(shū))。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求：至少2項(xiàng)Ⅰ類(lèi)發(fā)明專利(如發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計(jì))，且需與主導(dǎo)產(chǎn)品強(qiáng)關(guān)聯(lián)，轉(zhuǎn)讓專利需滿1年。

　　(三)標(biāo)志性成果設(shè)計(jì)

　　提前布局可量化成果，例如：

　　1.引進(jìn)省級(jí)以上人才或團(tuán)隊(duì);

　　2.建設(shè)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái);

　　3.承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目或首臺(tái)套產(chǎn)品認(rèn)定;

　　4.新增3家以上龍頭企業(yè)配套合作。

　　五、申報(bào)常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)應(yīng)策略

　　(一)重復(fù)申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)

　　“三新一強(qiáng)”計(jì)劃中的設(shè)備購(gòu)置、研發(fā)投入不得與中央財(cái)政其他補(bǔ)貼項(xiàng)目(如技改獎(jiǎng)補(bǔ))重復(fù)，否則資金將被追回。

　　(二)費(fèi)用范圍界定

　　僅限申報(bào)主體自身投入，子公司支出不計(jì)入;基建、土地費(fèi)用明確排除。

　　(三)資產(chǎn)負(fù)債率控制

　　資產(chǎn)負(fù)債率需≤70%(建議控制在40%以下以提升競(jìng)爭(zhēng)力)，可通過(guò)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)或引入戰(zhàn)略投資實(shí)現(xiàn)。

　　六、企業(yè)申報(bào)建議

　　(一)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)政策：結(jié)合地方評(píng)審細(xì)則(如《中小企業(yè)專精特新發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》)，強(qiáng)化“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”定位。

　　(二)科學(xué)規(guī)劃預(yù)算：細(xì)化資金用途，優(yōu)先支持技術(shù)研發(fā)與數(shù)字化升級(jí)，避免無(wú)效投資。

　　(三)提前布局成果：與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)中心，參與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同項(xiàng)目，提升加分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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